第一條 為規范法律顧問、公職律師工作，推進依法行政，建設法治政府，根據有關法律法規的規定，結合城市管理工作實際，制定本制度。

第二條 法律顧問、公職律師工作堅持以事前防范法律風險和事中法律控制為主，事后法律補救為輔的原則，加強重大決策和重要執法決定的合法性審查。

第三條 法制股負責法律顧問的組織聯絡和日常工作。

第四條 法律顧問應當符合下列條件：

（一）具有律師執業資格或相關資質；

（二）具有良好的職業操守和道德修養；

（三）具有五年以上相關經歷;

（四）熟悉城市管理法律法規和行政法律法規，有較強的解決實際問題的能力;

（五）具有履行職責的時間和精力。

第五條 公職律師應當符合系列條件：

（一）正式在編在崗人員；

（二）具有法律職業資格或者律師資格；

（三）專門從事法律事務工作；

（四）有當地司法行政部門辦理的公職律師證書。

第六條 法律顧問應當履行下列職責：

（一）為局機關的重大決策提供法律咨詢意見;

（二）參與局機關立法項目的研究、論證和重要規范性文件的合法性審查工作，提供法律咨詢意見、建議;

（三）參與起草、審查、修改以局機關名義簽訂的合同、協議及其他有關法律文書;

（四）參與局機關重大案件合議、疑難案件的研究討論，提供法律咨詢意見、建議;

（五）協助局機關處理行政復議、聽證和重大涉法事件，起草有關法律文書或出具法律意見書；

（六）受局機關委托，代理民事、行政訴訟和仲裁案件;

（七）對涉及城管工作的社會敏感事件提出法律意見和建議；

（八）開展專題法治講座、法治宣傳、法律培訓等；

（九）辦理局機關交辦或委托的其他法律事務。

第七條 法律顧問、公職律師享有以下權利：

（一）獨立發表法律意見，不受任何單位和個人的干涉；

（二）查閱有關文件和資料;

（三）應邀參加合議和有關會議；

（四）要求有關人員如實反映情況，并提供相關背景、技術、往來函件等資料；

（五）聲明保留自己的不同意見、觀點。

第八條 法律顧問、公職律師承擔下列義務：

（一）保守在履行職責過程中知悉的國家秘密、商業秘密和不應公開的信息；

（二）按時參加局機關組織的法律顧問活動；

（三）不得接受他人委托，辦理與局機關有利害沖突的法律事務；

（四）不得超越委托權限，不得擅自轉委托他人代理，不得以委機關名義從事與委托事項無關的活動;

（五）不得利用工作便利，為本人或他人牟取不正當利益；

（六）不得從事其他任何有損局機關利益或形象的活動。

第九條 局機關交辦或委托的法律事務，由局法制股統一負責，確定專人加強與法律顧問聯系。

第十條 各科室需要法律顧問或者公職律師參加的活動或會議，應當提前3個工作日通知法制股，并提供有關討論的文件資料。需要法律顧問提出書面法律咨詢意見的，應當同時告知。

法律意見書應當合法、及時、客觀、公正，并由本人署名，法律事務所簽章。對于所咨詢的事項或問題，應提出明確的意見或結論，并闡明理由。

第十一條 需提交法律顧問、公職律師審查的文書，一般應為其留有必要合理的工作時間。

第十二條 法律顧問、公職律師應當建立工作日志，對局機關交辦或委托的法律事務及其辦理過程、處理意見和建議、辦理結果等情況予以詳細記錄。

第十三條 法律顧問認為自己與所承辦的法律事務有利害關系，可能影響公正履行職責的，應當主動提出回避。

第十四條 法律顧問有下列情形之一的，由法制股報局領導同意后予以解聘：

（一）因違反法律法規或職業紀律，被吊銷律師執業證書或被取消專業資格、專業職稱的；

（二）泄露國家秘密或政府工作秘密，造成損失或不良影響的；

（三）一年內累計兩次不履行或不按時履行職責的；

（四）利用工作便利為本人或他人牟取不正當利益的；

（五）因其他重大事由需要解聘的。

第十五條 法律顧問每年聘任一次，期滿可以續聘，并按照聘任合同向法律顧問支付費用。法律顧問應當于每年年底向城管局書面報告上年度工作情況。

第十六條 本制度自公布之日起施行。